Железнодорожная перевозка опасных грузов

Перевозка опасных грузов по железным дорогам регламентируется Правилами перевозок опасных грузов по железным дорогам (ППОГ; утв. Советом по железнодорожному транспорту государств-участников СНГ, протокол от 05.04.1996 № 15, в актуальной редакции). Ниже — основные положения.

Общие положения (Глава 1)

Применение правил

Правила распространяются на перевозки опасных грузов по железным дорогам государств-участников Содружества и обязательны для работников железнодорожного транспорта, отправителей и получателей опасных грузов, портов, а также транспортно-экспедиционных предприятий.
В части, не предусмотренной Правилами, следует руководствоваться общими правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.
Перевозка опасных грузов наливом производится в соответствии с Правилами перевозок жидких грузов наливом в вагонах-цистернах.
Перевозки между государствами-участниками СМГС, не входящими в Содружество, регламентируются Правилами перевозок опасных грузов — Приложение 2 к СМГС; между государствами Содружества и государствами, не участвующими в СМГС, — на основе особых соглашений.

Классификация опасных грузов

К опасным грузам относятся вещества, материалы, изделия и отходы, которые при транспортировании, погрузочно-разгрузочных работах и хранении могут нанести вред окружающей среде, стать причиной взрыва, пожара, повреждения транспортных средств, а также гибели, травмирования, отравления, ожогов или заболеваний людей и животных. По характеру опасности они делятся на 9 классов (взрывчатые вещества, газы, ЛВЖ, воспламеняющиеся твёрдые, окисляющие, ядовитые, радиоактивные, едкие, прочие) — в соответствии с Типовыми правилами ООН. Отнесение груза к конкретному классу, категории и группе совместимости осуществляет грузоотправитель.

Допускаемые к перевозке грузы

К перевозке допускаются грузы, поименованные в Алфавитном указателе опасных грузов (Приложение 2) и Перечне опасных грузов класса 1 (Приложение 10).
Грузы, сходные по свойствам с перечисленными, но не поименованные, относятся к соответствующему номеру ООН (обобщённое наименование или «Н.У.К.») и перевозятся на условиях этого номера.
Для грузов, которые не могут быть отнесены к указателю, могут устанавливаться особые условия перевозки (по национальному законодательству во внутригосударственном сообщении, либо в порядке Соглашения о перевозке грузов на особых условиях — в международном).

Оформление документов

Отправитель на каждую отправку представляет станции накладную, заполненную по СМГС и настоящим Правилам. В графе «Наименование груза» указываются последовательно: код опасности, через дробь — номер ООН, надлежащее наименование опасного груза, номер основного (и в скобках дополнительного) знака опасности, классификационный шифр (для газов — код), номер аварийной карточки. Пример:

"336/ООН 1230 МЕТАНОЛ, 3 (6.1), 3022, АК 319"
"268/ООН 1005 АММИАК БЕЗВОДНЫЙ, 2.3 (8), 2ТС, АК 208"

В верхней части накладной грузоотправитель проставляет предусмотренные для груза штемпеля красного цвета.

Сопровождение опасных грузов

Грузы, отмеченные в Алфавитном указателе специальными условиями, перевозятся в сопровождении проводников (специалистов) грузоотправителя/грузополучателя; без сопровождения вагоны к перевозке не принимаются.
Проводники должны знать служебную инструкцию, опасные свойства груза, меры первой помощи и безопасности в аварийных ситуациях.
Грузоотправитель снабжает проводников средствами индивидуальной защиты, аптечкой, инструментом, средствами пожаротушения и дегазации.
При неисправности вагона в пути он отцепляется и находится под охраной проводника до устранения неисправности или прибытия представителя грузоотправителя.

Перевозка в крытых вагонах и контейнерах (Глава 2)

Тара, упаковка и маркировка

Опасные грузы предъявляются к перевозке в таре, предусмотренной стандартами или ТУ, а также требованиями Типовых правил ООН или ГОСТ 26319-2020 «Грузы опасные. Упаковка». Тара должна быть прочной, исправной, исключать утечку и просыпание, быть инертной к содержимому.
Грузы, выделяющие опасные газы/пары, взрывчатые при высыхании или взаимодействующие с воздухом/влагой, а также окисляющие — упаковываются герметично.
Стеклянная тара упаковывается в прочные ящики (деревянные, полимерные, металлические) с негорючими прокладочными материалами; стенки ящиков должны быть выше закупоренных бутылей не менее чем на 50 мм.
На каждое грузовое место наносится маркировка, характеризующая вид и степень опасности: знаки опасности, наименование груза, классификационный шифр, номер ООН. Знаки опасности делятся на основной (по классу/подклассу) и дополнительный (для вида дополнительной опасности).

Требования к вагонам и контейнерам

Для перевозки опасных грузов используются универсальные или специализированные крытые вагоны и контейнеры (в зависимости от обозначения в Алфавитном указателе: КВ/УК, СКВ/СКВа, СК/СКа); для наливных грузов — вагоны-цистерны (ВЦ) или контейнеры-цистерны (КЦ).
Вагоны и контейнеры должны иметь знаки опасности и номер ООН; оранжевую табличку с кодом опасности и номером ООН, белую табличку с номером аварийной карточки.
Под погрузку подаются только исправные и очищенные вагоны/контейнеры; пригодность в коммерческом отношении определяет грузоотправитель, технический осмотр — работники вагонного хозяйства.
После выгрузки грузополучатель обязан очистить вагон/контейнер от остатков, при необходимости промыть и обезвредить, снять знаки опасности и таблички.

Приём и выдача

Опасные грузы предъявляются к перевозке на местах необщего пользования; приём/выдача на местах общего пользования — по прямому варианту «автомобиль–вагон» под контролем работников станции.
При несоответствии упаковки, маркировки или массы (мелкая отправка) груз к перевозке не принимается, составляется акт общей формы.
Прибывшие опасные грузы должны быть вывезены получателем в течение 24 часов; грузополучатель не вправе отказываться от приёма.

Совместная перевозка

Запрещается погрузка в один вагон/контейнер опасных грузов с разными классификационными шифрами, не разрешёнными к совместной перевозке (Приложение 4). Совместная перевозка опасных грузов с неопасными — по Приложению 5. Возврат порожней очищенной тары — на общих основаниях как неопасный груз с отметкой в накладной; порожняя неочищенная тара из-под специализированных грузов перевозится на условиях перевезённого в ней груза.

Требования СМГС к перевозке опасных грузов

В международном железнодорожном сообщении действует Приложение 2 к СМГС — «Правила перевозок опасных грузов». Ключевые требования:

Опасные грузы перевозятся только при соответствии требованиям Приложения 2 к СМГС — по классификации, таре, маркировке и документам, гармонизированным с Типовыми правилами ООН (RID/МПОГ).
К перевозке допускаются грузы, поименованные в Перечне опасных грузов СМГС, с указанием номера ООН и надлежащего отгрузочного наименования.
Каждое грузовое место и транспортное средство должны иметь знаки опасности и оранжевые таблички с идентификационным номером опасности и номером ООН.
Перевозочные документы заполняются по требованиям СМГС; к накладной прикладывается аварийная карточка на опасный груз.
Соблюдаются условия совместной погрузки, размещения и крепления, а также требования к подвижному составу (вагонам и контейнерам).

Ликвидация аварийных ситуаций (ЦМ-407)

Правила безопасности и порядок ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами при перевозке их по железным дорогам (утв. МЧС РФ 31.10.1996 № 9/733/3-2 и МПС РФ 25.11.1996 № ЦМ-407) устанавливают единый порядок действий при авариях с опасными грузами на железнодорожном транспорте.

Назначение: регламентировать действия железных дорог, грузоотправителей/грузополучателей, аварийно-спасательных служб и органов власти при ликвидации аварийных ситуаций (утечка, разлив, возгорание, повреждение тары) с опасными грузами, включая радиоактивные материалы.

Структура:

общие положения;
порядок ликвидации аварийных ситуаций;
порядок аварийно-восстановительных работ;
организация тушения пожаров;
медико-профилактические мероприятия;
локализация загрязнений, нейтрализация и дегазация;
ликвидация аварий с радиоактивными веществами.

Аварийная карточка (АК)

Ключевой элемент системы ликвидации аварий — аварийная карточка (АК). Это справочный документ, который прикладывается к перевозочным документам на опасный груз и используется в первую очередь при аварии для быстрого определения опасности и правильных действий. Каждому опасному грузу соответствует своя карточка с уникальным номером (например, АК 208 для аммиака, АК 319 для метанола).

Из чего состоит карточка

Аварийная карточка состоит из четырёх основных разделов:

Основные свойства и виды опасности — физико-химические свойства груза (агрегатное состояние, запах, растворимость, токсичность, пожаро- и взрывоопасность, опасность для человека).
Средства индивидуальной защиты — какой противогаз, защитный костюм, перчатки, обувь и другие СИЗ применять при работе с данным грузом.
Необходимые действия — действия общего характера (эвакуация, ограждение, вызов служб), действия при утечке/разливе/россыпи и действия при пожаре.
Меры первой помощи — что делать с пострадавшим (вынести на свежий воздух, промыть глаза, искусственное дыхание и т.д.).

Какая информация содержится

Номер карточки (АК №) — уникальный идентификатор, привязанный к грузу;
Наименование груза и номер ООН;
Класс опасности и номер знака опасности;
описание опасных свойств, СИЗ, порядок действий и первой помощи.

Как читать карточку

При аварии участник ликвидации находит по наименованию груза (или номеру ООН в документах) соответствующую АК и последовательно читает разделы: сначала определяет опасность (раздел 1), затем подбирает защиту (раздел 2), далее выполняет действия (раздел 3) и оказывает помощь (раздел 4). Порядок разделов намеренно построен «от оценки опасности к действию», чтобы в стрессовой ситуации решения принимались последовательно и без ошибок.

Пример аварийной карточки № 208 на аммиак безводный (ООН 1005) — Пример оформления аварийной карточки: АК № 208 на аммиак безводный (ООН 1005).

Отметим, что аварийные карточки позже обновлялись отдельным документом («Аварийные карточки на опасные грузы, перевозимые по железным дорогам СНГ…»), на которые ссылаются и ППОГ.

Важно: правила перевозки опасных грузов по железным дорогам СНГ и Приложение 2 к СМГС взаимосвязаны. При международной перевозке применяется Приложение 2 к СМГС; во внутригосударственном сообщении — национальные правила, построенные на тех же принципах Типовых правил ООН.